Un peu d’historique…
Les revirements, les hésitations de la municipalité :
En septembre 2018, 2 enquêtes publiques se déroulaient relatives à deux modifications simplifiées du PLU de la commune de LE CELLIER, PLU approuvé le 17 décembre 2013. L’une des modifications concernait la MODIFICATION SIMPLIFIÉE DU PLU N° 4 : SUPPRESSION DE L’EMPLACEMENT RÉSERVÉ N° 9. Sur le dossier consultable pour l’enquête publique, document concernant l’évaluation environnementale, réalisé par NOEME Environnement, cet emplacement est toujours inscrit (?) à la page 19 : Nous pouvons voir que l’espace réservé N°9 était sensiblement de même grandeur que l’actuel projet de parking sans le réaménagement du parc.
En 2018, ces remarques avaient été inscrites à l’enquête publique : « Le seul argument avancé est que « la création d’un espace de stationnement s’avère impossible à réaliser compte tenu d’un dénivelé trop fort et des coûts techniques et économiques trop importants …L’emplacement réservé sera donc supprimé … et ouvrira des droits à bâtir ». Nous considérons que l’argumentation avancée en vue de supprimer l’emplacement réservé (ER) n°9 est manifestement inexacte… par cette modification simplifiée, l’intention de M. le Maire est de privilégier un usage totalement privé à un usage public et nécessaire. »
En septembre 2018, un permis de construire avait déjà été déposé sur ces terrains…dont l’acquisition s’est faite en janvier 2021 (données publiques consultables sur https://app.dvf.etalab.gouv.fr/ ).
Démonstration que l’argument de l’infaisabilité technique ne tenait pas.
D’autre part, cet espace (réservé N°9) de stationnement se trouvait au passage, ou au départ, de nombreux chemins de randonnées, dont le passage du GR3. Nous trouvons singulièrement surprenant que cet
argument soit repris et mis en avant dans le nouveau dossier – évaluation environnementale – pour le parc de la Mothe p 13:
« L’aménagement du Parc de la Mothe permet également une ouverture aux publics des espaces naturels sensibles, à proximité d’un point de départ d’itinéraire PDIPR1 (au niveau du parking de la Poste) (?), tout en
canalisant le flux touristique.». Désolé, mais le passage du GR 3 ne se fait pas à cet endroit…
Les décisions de la municipalité sont incompréhensibles: en 2018, nous n’avions pas besoin d’espace de parking et, en 2022, les espaces de stationnement deviennent urgents ?
Sur le coût technique, nous apprenons qu’il serait pour le parking de la Mothe de 715 805€ hors taxes et coût approximatif (lot 1 de 353 049€ pour l’aménagement du parking et lot 2 de 303 282€ pour l’aménagement paysager – mobiliers, il est surprenant que le lot 2 soit pratiquement aussi cher que le lot 1. )
Cela nous fait un projet à 900 000€ TTC approximativement. Ne pourrions pas dire que « la création d’un espace de stationnement s’avère impossible à réaliser compte tenu d’un dénivelé trop fort et des coûts techniques et économiques trop importants »… ? Rappelons nous, c’était l’argument avancé en 2018 pour la modification du PLU avec la suppression de l’espace réservé.
En 2018, les coûts techniques et économiques étaient trop importants et en 2022, cela ne serait plus le cas ?
En septembre 2017, la mairie avait acquis le terrain appartenant à la maison paroissiale…
Que s’est il passé ?
Nous apprenons, en 2022, que depuis 2019 » La commune du Cellier a entamé une réflexion stratégique globale portant sur la valorisation du centre-bourg de la commune ». Alors que le projet du parking avait été évoqué au sein de la commission Urbanisme dès 2018. La réflexion sur le projet global du bourg ne vient qu’après pour justifier ce parking. C’est le seul projet tangible que s’est donnée la majorité municipale, et elle s’y accroche comme un bernicle sur son rocher…
Dans le document de NOEME Environnement nous pouvons lire :
« L’offre en stationnement au sein du centre-bourg est actuellement peu lisible et insuffisante au regard des besoins quotidiens… » En tant normal, il nous semble pas que toutes les places de stationnements ne sont pas prises (vue Google par exemple). Il n’y a pas saturation. Les besoins exceptionnels seraient principalement dus aux offices religieux funéraires. Par contre, nous avons appris que l’association Culturelle Saint Martin n’a jamais été contactée sur la nécessité d’un parking lors d’offices religieux, et jamais personne ne s’est plaint lors des concerts du dimanche du manque de places pour se garer dans le bourg.
Situation actuelle
Actuellement , il y a déjà 14 places à la Mothe, donc il n’y aura que 39 places de créer. Il existe un espace qui est sous-utilisé (absence d’indication, de lumières…) qui se trouve à proximité, derrière la salle de funes :
il serait nécessaire d’envisager quelques travaux pour aménager ce parking, sans que cela coûte très cher à nos impôts. Il est d’ailleurs très étonnant que ce parking soit absent dans le document de NOEME
Environnement et de Altereo.
Comment interpréter cette absence ? Le « comité de pilotage » du projet a omis cet élément aux bureaux d’étude, dans quel but ? « Comité de pilotage » où ne sont pas conviés les élus dit « de l’opposition ». Combien de places de stationnement pouvons nous espérer sur ce parking ?
Il manque aussi sur le document le parking de l’ancienne mairie !
Anecdote : sur ce parking , dit de funes, nous pouvons voir sur la photo google du bureau d’étude un bâtiment qui a été détruit, de mémoire, en 2019. Ce bâtiment n’existe plus sur les vues du ciel de Géoportail ou
de Google. Il a été détruit afin de rendre plus accessible ce parking.
Ce parking est d’une surface d’à peu près 470 m².
Avant d’activer les bureaux d’étude, il serait peut être utile d’aménager ce parking et de voir après si celui-ci suffit pour les «occasions exceptionnelles».
L’opacité :
Au Conseil Municipal du 14 décembre2021, la décision du Maire N° 38
est interrogée par le conseiller municipal Olivier GANNE (visible sur YouTub :
https://youtu.be/D1MDViyWVdY?t=285 démarrage à 0:04:45) sur le fait que les élus n’ont pas les pièces du plan de financement prévisionnel, citées dans la décision. A ce moment là, il y a une hésitation, « le plan
aurait été transmis précédemment »…
Réponse de l’adjoint aux finances : « pour l’instant il n’est pas encore clairement défini tant que les travaux ne sont pas réalisés. On est sur une enveloppe d’environ 500 000€ au budget… »
Réponse du maire:« on vous l’enverra après… »
Or cette décision a été écrite et envoyée à la préfecture, incluant effectivement le coût estimatif de l’opération ainsi que le plan de financement , ce document a été mis à disposition de l’enquêteur tel que
suit: le montant prévisionnel est de 716 805€ HT, bien loin de l’enveloppe des 500 000€ annoncé par l’adjoint aux finances.
Pouvons-nous parler de rétention des informations, puisqu’à ma connaissance les élus n’ont toujours pas reçu ces documents ?
Vu de l’extérieur, nous avons cette impression que les décisions se prennent en petit comité, et à marche forcé, sans consultation ni débat. Cette situation débouchant sur des erreurs, du «rétropédalage», avec un
entre-soi augmentant avec les erreurs.
En première conclusion
Nous ne pouvons que craindre que le parking de funes, et celui de l’ancienne mairie aient été absents des documents d’ALTEREO, envoyés au Partenaires Publics Associés (service de la préfecture,département,…) comme dans cette enquête. Dans ce cas le débat a été faussé dès le départ. N’y aurait’il pas lieu, alors, d’arrêter la procédure ? Manquement à la légalité?
Création du Collectif de Protection de l’Environnement et du Cadre de Vie du Cellier (septembre 2022)
Le collectif s’est créée suite à la première réunion d’avril 2022. Il réunit beaucoup de Cellariens motivés. plus d’une centaine ont signé la requête en référé, le recours suspensif. Mais malheureusement, le juge du tribunal a rendu négatif début septembre pour l’arrêt du chantier. L’argumentation du juge apparait un peu léger face même aux conclusions du commissaire enquêteur.
Vous avez ici quelques extraits du rendu. La demande portait, entre autres, sur ces éléments suivants: » il existe un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée : elle est entachée d’une erreur de droit en tant que l’aménagement en cause prévoit la création d’un sous-secteur Np au sein d’une zone N et elle méconnaît les dispositions de l’article 2 de la section I de la partie 5 du plan local d’urbanisne (PLU) de la commune, dès lors que le projet de construction n’est pas un aménagement léger qui ne porte pas atteinte à la préservation des sols agricoles et forestiers mais un projet de parking de 53 places, en terrasse, nécessitant la création de murs de soutènement et de déblais importants;
* la condition d’intérêt général n’est pas remplie : aucune étude diagnostique du stationnement en centre bourg n’a été réalisée et le besoin d’un parking n’apparaît ni réel ni permanent ; le choix de la localisation du projet multiplie les contraintes et représente un coût excessif; le projet comporte un risque pour l’environnement eu égard à l’artificialisation d’une prairie et au risque de rejet de polluants dans le milieu naturel ; le bilan coûts-avantages est négatif et le projet n’est pas accepté par les habitants de la commune; … *
Tout Cellarien peut constater en visionnant la Conseil Municipal qu‘il n’y a jamais eu d’études portant sur la nécessité d’un nouveau parking. Les seules études ont été réalisées par deux cellariens pendant une semaine sur une plage horaire allant de 9 h la matin à 19 h le soir.
la réponse: » il n’existe pas d’emplacement alternatif possible, la desserte du centre-bourg exigeant une proximité immédiate des places de stationnement; …- si la loi Climat-Résilience a instauré un objectif « zéro artificialisation nette » d’ici à 2050, aucune disposition légale ne vient interdire toute artificialisation ; ….– la majeure partie de la population n’a pas estimé nécessaire d’émettre une observation sur le projet, qui ne suscite donc pas une opposition particulière : – l’inutilité du projet de parking n’est pas démontrée et l’erreur manifeste d’appréciation n’est donc pas établie.
Face à ces conclusions, le collectif reste mobilisé. Vous pouvez le joindre sur collectifducellier@protonmail.com . Maelick et Marie en sont les référents. Vous avez ci-après des extraits de la conclusion du commissaire enquêteur. Vous pouvez demander les différents documents au collectif.
Information des élus de la « minorité » (mai 2022)
Le 12 avril dernier, lors d’un Conseil Municipal exceptionnel, la majorité a validé par son vote unanime la construction du parking de la Mothe, sans tenir compte de l’avis défavorable du commissaire enquêteur, désigné par le tribunal administratif, ni de la désapprobation de la majorité des citoyens mobilisés. En effet, 45 personnes sur 58 se sont exprimées CONTRE ce projet lors de l’enquête publique, obligatoire pour modifier le PLU et permettre la réalisation de ce parking de 53 places sur un terrain qui actuellement ne peut pas accueillir un tel aménagement.
Désormais, rien n’empêche donc le Maire d’engager les travaux du parking, dont le démarrage est prévu en octobre 2022, sauf dépôt d’un recours contre la délibération auprès du tribunal administratif.
C’est ce qu’un collectif de citoyens et d’élus a décidé de faire, et ce pour plusieurs raisons indiquées en conclusion du rapport du commissaire enquêteur :
– Création d’une zone Np pour la réalisation du parking, sur le terrain classé actuellement en zone naturelle. Cette zone Np permet d’aménager le terrain sous réserve d’un retour possible à l’état naturel. Or, le projet de parking impacte lourdement le terrain concerné sans possibilité de retour à l’état naturel, du fait de la mise en place de murs de soutènement et de terrassements importants pour l’aménagement de ce terrain en pente ;
– non justification du projet par une réelle saturation des stationnements car il n’y a pas eu d’étude réalisée indiquant le fonctionnement actuel du stationnement dans le bourg, dans un rayon de 5 minutes à pied (taux d’occupation de places, saturations, stationnement ventouse…). Le nombre de stationnements à créer (53 places) a été déterminé au jugé par l’adjoint à l’urbanisme.
– non-sens dans le contexte actuel où limiter l’utilisation de la voiture individuelle devient un moyen de lutte contre le réchauffement climatique et où il devient nécessaire de réfléchir autrement à nos modes de déplacements.
– pas de proposition d’alternatives alors qu’elles existent (aménagement du parking de Funès, meilleure signalisation des parkings existants…) ;
-coût global du parking et du parc adjacent de 842 000€ ;
– pas de concertation avec les habitants. Une réunion d’information est prévue mi septembre, juste avant le début des travaux, alors que la délibération a déjà été votée.
Où est l’intérêt général d’un projet décrété sans même l’avis des principaux intéressés?
Si comme nous, vous pensez qu’un autre projet plus économique et plus en phase avec les besoins des habitants de la commune et des commerces est possible et mérite d’être étudié en concertation avec la population, nous vous invitons à rejoindre le collectif pour la protection de l’environnement et du cadre de vie du Cellier. Ce collectif portera le recours contre la délibération permettant la réalisation du projet de parking.
Pour vous faire connaître, transmettez vos coordonnées à l’adresse suivante : lecellierdurableetsolidaire@gmail.com.
Pour votre parfaite information, nous vous invitons à lire le rapport du commissaire enquêteur qui présente le projet et l’analyse: https://www.lecellier.fr/sinformer/mairie/urbanisme/enquete-publique et à regarder la vidéo du conseil du 12 avril 2022 sur notre chaîne Youtube, Le Cellier Durable et Solidaire
Vos élus: Patrice Chapeau, Cristelle Van Kemenade, Olivier Ganne, Aurélie Valadié, Virginie Postec et les membres du collectif pour la protection de l’environnement et du cadre de vie du Cellier.
Réunion publique comment se déplacer demain au Cellier?
avril 2 @ 10:00 – 12:00
SAMEDI 02 AVRIL de 10h00 à 12H00
Ateliers participatifs sur la question « Comment se déplacer au Cellier demain ? »
Salle Louis de Funès, 23 Rue de Bel air, 44850 Le Cellier
Les ateliers qui seront mis en place :
-Atelier « Auto-partage » ou comment organiser le prêt de voiture entre particuliers,
-Atelier « Transport à plusieurs » ou comment réduire ses coûts de déplacement,
-Atelier « Pédibus/vélobus »ou comment regrouper les enfants pour aller à l’école à pied ou à vélo.
L’un de nos ateliers aura notamment pour sujet le Pédibus (convoi d’enfants accompagné par des adultes sur le trajet domicile <> école).
Pour comprendre ce dont il s’agit :
– une vidéo d’un pedibus en action : https://www.youtube.com/watch?v=m50gn8pZbbk
– une vidéo qui explique comment cela fonctionne : https://www.youtube.com/watch?v=LRQZXDgthdE
– un site répertoriant de nombreuses informations sur le sujet : https://reseaumillepattes.org/reseau/
Le sujet vous intéresse, venez en discuter avec nous ce samedi !
Parking de la Mothe et consultation
Les élus du Conseil Municipal dit de la « minorité » souhaitent faire part de leurs interrogations, de leurs doutes, quant aux objectifs de l’actuelle « majorité » sur l’avenir des projets sur la commune. Ces projets sont conduits dans une opacité totale même par rapport à ses propres conseillers. Des études sont réalisées, des décisions sont prises, sans qu’ils soient consultés. Nous serions face à quelques individus « éclairés ». Mais dont on a vu précédemment leurs irresponsabilités sur certains dossiers : installation d’une entreprise (brasserie) sur une zone agricole, extension d’une zone artisanale (entreprise Rabouin) sur une zone agricole (dont nous attendons toujours l’enquête publique…)
Actuellement, des sommes énormes sont engagées lors de décisions prises par le maire. Je vous invite à regarder les différents conseils sur youTube :
https://youtu.be/yl3hgiylYI0 .
Une enquête publique se déroule (février 2022) à la demande de la majorité pour un changement de zonage qui permettrait la création d’un parking au parc de la Mothe. Mais l’information de cette enquête n’est pas apparue dans le journal communale : le « lien » principal entre les élus et les cellariens. Face à cette opacité et fidèles à leurs engagements sur la concertation les élus de la minorité ont mis en place une réunion dont voici l’invitation :
Réunion publique organisée samedi 19 février de 10h à 12h salle De Funès
En effet, notre groupe, comme plusieurs concitoyens qui ont interpellé le Maire, attendait un dialogue sur cette question, qui ne se limite pas à la création d’un nouveau parking. En l’absence de débat, nous avons pris l’initiative d’une rencontre avec les habitants.
Il s’agit aussi pour Le Cellier Durable et Solidaire de mettre en œuvre certaines valeurs fortes de notre programme à savoir la participation citoyenne et la co-construction des projets avec les Cellariens.
Au cours de cette matinée, les intervenants, spécialistes urbanisme et mobilités à Nantes Métropole présenteront les projets envisagés par la majorité. Cette présentation sera suivie d’échanges et d’ateliers qui permettront à chaque habitant de s’emparer de ces sujets et de réfléchir à la question: « Comment se déplacer au Cellier demain? ». Nous ferons également un focus sur l’enquête publique qui a lieu du vendredi 28 janvier au lundi 2 février au sujet de la modification du PLU dans le cadre du projet d’aménagement du Parc de la Mothe.